Modificări OUG 32/2026: ce s-a propus în Parlament și ce rămâne valabil
OUG 32/2026, care reglementează accesul lucrătorilor străini pe piața muncii din România, se află în prezent în proces de aprobare parlamentară. Ordonanța este în vigoare din 27 aprilie 2026, iar legea de aprobare a trecut de Senat și se află la Camera Deputaților, care are votul final.
Comisia pentru muncă și protecție socială a propus mai multe amendamente, inclusiv modificări privind plata salariilor și serviciile oferite de agențiile de plasare. Aceste propuneri nu modifică deocamdată obligațiile angajatorilor.
Unde se află legea de aprobare a OUG 32/2026
Ordonanța a fost adoptată de Guvern pe 23 aprilie 2026 și publicată în Monitorul Oficial nr. 335 din 27 aprilie 2026, dată la care a intrat în vigoare.
Articolul 48 a prevăzut însă o perioadă tranzitorie până la 7 august 2026, în care dispozițiile titlului I s-au aplicat exclusiv pentru anumite proceduri administrative, precum înregistrarea angajatorilor, autorizarea agențiilor de plasare și testarea platformei electronice. Noul regim a devenit aplicabil mai larg începând cu 8 august 2026, cu respectarea dispozițiilor tranzitorii pentru situațiile aflate deja în derulare.
Între timp, proiectul legii de aprobare a parcurs mai multe etape parlamentare.
Senatul l-a adoptat pe 26 mai 2026, iar pe 2 iunie a fost înregistrat la Camera Deputaților sub numărul PL-x 427/2026. Proiectul a fost trimis comisiilor de muncă, juridică și de apărare pentru întocmirea raportului, iar în lunile următoare au fost transmise mai multe avize.
La 21 septembrie 2026 a fost publicat raportul Comisiei pentru muncă și protecție socială, care include o serie de amendamente la textul ordonanței.
La 13 octombrie 2026, proiectul nu avea încă un vot final al Camerei Deputaților și nu fusese promulgată o lege de aprobare.
Ce amendamente au fost propuse la OUG 32/2026
Pe 23 septembrie 2026, Centrul de Resurse Juridice (CRJ) a publicat o analiză a trei amendamente incluse în raportul Comisiei de muncă.
Acestea vizează reținerea unei garanții din salariul lucrătorilor străini, eliminarea obligației de plată prin transfer bancar și posibilitatea ca agențiile de plasare să factureze anumite servicii suplimentare.
1. Reținerea unei garanții de 5% din salariul net
Unul dintre amendamente ar permite angajatorului să rețină lunar 5% din salariul net al lucrătorului străin, ca garanție pentru îndeplinirea obligațiilor contractuale și acoperirea eventualelor prejudicii.
Sumele ar urma să fie depuse într-un cont special, iar valoarea totală a garanției nu ar putea depăși echivalentul a trei salarii de bază minime brute pe țară.
Potrivit propunerii, garanția și dobânzile aferente ar trebui restituite în maximum 15 zile lucrătoare de la încetarea contractului, dacă aceasta are loc fără culpa salariatului.
Această reținere nu este obligatorie și nici permisă în temeiul amendamentului propus, deoarece prevederea nu a fost adoptată ca lege.
2. Eliminarea obligației de plată a salariului în cont bancar
În forma actuală, art. 7 alin. (1) lit. a) din OUG 32/2026 obligă angajatorii să plătească salariul sau remunerația în contul bancar al lucrătorului străin.
Un amendament propune eliminarea acestei obligații, împreună cu sancțiunea specifică pentru nerespectarea ei.
Dacă modificarea ar fi adoptată, plata salariilor nu ar mai trebui realizată obligatoriu prin transfer bancar în baza acestei prevederi. Până atunci, obligația rămâne aplicabilă.
3. Servicii suplimentare contra cost oferite de agențiile de plasare
O altă propunere vizează agențiile care intermediază angajarea lucrătorilor străini.
În prezent, OUG 32/2026 interzice perceperea de comisioane, tarife sau taxe de la lucrători pentru activitatea de plasare.
Amendamentul ar restrânge această interdicție la sumele percepute în legătură cu contractul de plasare și ar permite agențiilor să ofere separat, la solicitarea scrisă a lucrătorului, servicii de consultanță administrativă, îndrumare, integrare sau orientare.
CRJ consideră că această modificare ar putea permite transferarea unor costuri de recrutare asupra lucrătorilor și a solicitat respingerea amendamentului.
Organizația a cerut, de asemenea, respingerea celorlalte două propuneri și menținerea formei adoptate de Senat.
Ce obligații din OUG 32/2026 rămân valabile
Dezbaterea parlamentară nu suspendă aplicarea ordonanței. Până la intrarea în vigoare a unei eventuale legi de aprobare care să o modifice, angajatorii trebuie să respecte prevederile aplicabile din textul actual.
Articolul 7 alin. (1) stabilește mai multe obligații pentru angajatorii care încadrează lucrători străini.
Ce se întâmplă cu obligația cursurilor de limba română?
Pentru angajatorii vizați de noile prevederi, art. 7 alin. (1) lit. g) stabilește obligația organizării unor cursuri de limba română care să includă și elemente de integrare culturală și socială.
Programul trebuie să aibă o durată de minimum șase luni și să cuprindă cel puțin șase ore de curs pe săptămână. Textul ordonanței raportează perioada la data începerii activității lucrătorului în România, înregistrată în REGES-ONLINE.
Pentru lucrătorii care și-au început activitatea înainte de aplicarea integrală a noului regim, situația trebuie analizată separat, ținând cont de dispozițiile tranzitorii și de circumstanțele fiecărui contract.
Ordinul 1073/2026 și WorkInRomania: o procedură separată
Modificările discutate în Parlament nu trebuie confundate cu suspendarea Ordinului nr. 1073/2026 și cu restricțiile introduse în platforma WorkInRomania.
Ordinul nr. 1073/2026 aprobă Lista ocupațiilor deficitare prevăzută de OUG 32/2026.
În septembrie 2026, Curtea de Apel București a dispus suspendarea executării ordinului, în dosarul nr. 5633/2/2026.
Ca urmare a acestei decizii, Inspectoratul General pentru Imigrări a anunțat, pe 15 septembrie, dezactivarea temporară a trei fluxuri din platforma WorkInRomania: înregistrarea angajatorilor, autorizarea acestora și depunerea cererilor unice pentru vizele de lungă ședere în scop de angajare, de tip D/AM2.
IGI a precizat că celelalte funcționalități ale platformei rămân disponibile și că situația cererilor deja depuse este analizată separat.
Ministerul Muncii a anunțat că va contesta hotărârea instanței prin recurs.
Suspendarea Ordinului nr. 1073/2026 afectează anumite proceduri de recrutare, dar nu suspendă OUG 32/2026 și nu elimină obligațiile prevăzute de aceasta pentru situațiile cărora li se aplică.
Reluarea fluxurilor dezactivate depinde de evoluția situației juridice și de măsurile adoptate de autoritățile competente, nu de votul asupra legii de aprobare a ordonanței.
Cum poți urmări modificările OUG 32/2026
Pentru angajatori și departamentele de HR, informațiile trebuie verificate în surse oficiale, mai ales atunci când apar știri despre noi amendamente sau schimbări ale procedurilor de recrutare.
Evoluția proiectului legislativ poate fi urmărită în fișa PL-x 427/2026 de pe site-ul Camerei Deputaților, unde sunt publicate etapele procedurii parlamentare.
Forma în vigoare a ordonanței poate fi consultată pe Portalul Legislativ. Pentru modificările care vor fi adoptate, trebuie verificată publicarea în Monitorul Oficial și data de la care noile prevederi produc efecte.
În ceea ce privește procedurile de angajare și funcționarea WorkInRomania, sursele relevante sunt comunicările Inspectoratului General pentru Imigrări și ale Ministerului Muncii.
Întrebări frecvente despre OUG 32/2026
Este OUG 32/2026 în vigoare?
Da. OUG 32/2026 a intrat în vigoare la 27 aprilie 2026, cu o perioadă tranzitorie prevăzută de art. 48. Noul regim reglementat de titlul I a devenit aplicabil mai larg începând cu 8 august 2026.
Proiectul legii de aprobare se află încă în procedură parlamentară, dar această situație nu suspendă ordonanța.
Ce modificări ale OUG 32/2026 sunt propuse?
Printre amendamentele analizate de Centrul de Resurse Juridice se numără posibilitatea reținerii unei garanții de 5% din salariul net al lucrătorilor străini, eliminarea obligației de plată a salariului prin transfer bancar și posibilitatea agențiilor de plasare de a factura anumite servicii suplimentare.
Aceste modificări nu au intrat în vigoare.
Se modifică obligația cursurilor de limba română?
Nu există o modificare adoptată care să elimine această obligație.
Articolul 7 alin. (1) lit. g) continuă să prevadă organizarea cursurilor de limba română și integrare culturală și socială pentru lucrătorii cărora li se aplică noul regim, pe o perioadă de minimum șase luni, cu cel puțin șase ore pe săptămână.
Se aplică obligația și angajaților străini care lucrau deja în România?
Situația lucrătorilor care și-au început activitatea înainte de 8 august 2026 necesită o analiză individuală.
OUG 32/2026 conține dispoziții tranzitorii, iar aplicarea obligației privind cursurile trebuie corelată cu data începerii activității, procedura prin care lucrătorul a fost angajat și regimul juridic aplicabil contractului.
Prin urmare, nu trebuie presupus automat că toate contractele aflate deja în derulare intră în aceeași categorie.
Suspendarea Ordinului 1073/2026 suspendă și OUG 32/2026?
Nu. Suspendarea privește ordinul prin care a fost aprobată Lista ocupațiilor deficitare.
Această decizie a determinat dezactivarea temporară a anumitor funcționalități din WorkInRomania, fără să suspende ordonanța în ansamblu.
Când se votează legea de aprobare a OUG 32/2026?
La 13 octombrie 2026 nu era anunțată o dată pentru votul final.
Proiectul se află la Camera Deputaților, care este cameră decizională. După parcurgerea etapelor parlamentare, legea adoptată va urma procedura de promulgare și publicare în Monitorul Oficial.
Ce pot face acum echipele de HR
Pentru companiile care angajează lucrători din afara Uniunii Europene, monitorizarea modificărilor legislative este importantă, dar la fel de importantă este organizarea obligațiilor care se aplică deja.
În cazul cursurilor de limba română, departamentele de HR trebuie să poată urmări participarea angajaților, numărul de ore efectuate și perioada de desfășurare a programului.
Platforma Română pentru Străini ajută companiile să organizeze aceste cursuri prin lecții accesibile de pe telefon, explicații în limba cursanților și evidențe săptămânale ale participării.
Fiecare angajat poate parcurge programul în ritmul stabilit, iar echipa HR poate urmări activitatea și documentele aferente cursurilor, fără să gestioneze manual toate aceste informații.
Testează platforma Română pentru Străini și descoperă cum poți organiza cursurile de limba română pentru angajații companiei tale.
-
Swiss Solutions, prin platforma Română pentru Străini, pune la dispoziție acest articol exclusiv în scop informativ și nu oferă servicii de consultanță juridică. Informațiile prezentate se bazează pe sursele oficiale disponibile la data publicării și pot suferi modificări în urma actualizărilor legislative sau administrative. Conținutul nu constituie o opinie juridică, nu reprezintă consultanță de specialitate și nu trebuie utilizat ca unic temei pentru luarea unor decizii privind obligațiile legale. Pentru interpretarea și aplicarea legislației în situații concrete, recomandăm consultarea instituțiilor competente sau a unui specialist în drept.